Solicitarea Președintelui Nicușor Dan
Președintele Nicușor Dan a transmis Parlamentului o cerere de reexaminare a legii pentru aprobarea Ordonanței de Urgență nr. 77/2024, care vizează modificarea și completarea Legii minelor nr. 85/2003. Argumentul principal este că forma adoptată de Camera Deputaților diferă semnificativ de cea aprobată de Senat, ceea ce contravine principiului bicameralismului stipulat în Constituție.
Modificările introduse de Camera Deputaților
Administrația Prezidențială susține că amendamentele aduse de Camera Deputaților depășesc cadrul inițial al ordonanței și nu au fost supuse analizei în Senat, care a aprobat ordonanța fără amendamente. „Intervențiile operate la nivelul Camerei Deputaților au încălcat principiul bicameralismului, punând Camera decizională într-o poziție privilegiată și negând rolul de cameră de reflecție al Senatului”, se afirmă în cererea de reexaminare.
Obiectivul Ordonanței de Urgență nr. 77/2024
Ordonanța de Urgență a fost adoptată pentru a facilita redeschiderea exploatărilor miniere neenergetice, continuarea activităților miniere pentru societățile aflate în insolvență și valorificarea golurilor miniere în scop turistic, balnear sau medical. Senatul a aprobat actul normativ în forma transmisă de Guvern, fără modificări, în timp ce Camera Deputaților a introdus mai multe amendamente legate de regimul redevențelor și taxelor pentru utilizarea apei minerale.
Amendamentele controversate
Printre modificările adoptate se numără stabilirea unei taxe pentru utilizarea golurilor miniere și introducerea unor reguli pentru redevența aferentă apei minerale naturale, în funcție de destinația utilizării. De asemenea, controlul respectării acestor reguli va fi realizat de autoritatea competentă, în colaborare cu alte instituții.
Critica Președintelui
Nicușor Dan afirmă că modificările din Camera Deputaților schimbă substanțial obiectul reglementării și se îndepărtează de scopul ordonanței, care a fost justificată prin necesitatea de a crește securitatea aprovizionării cu materii prime critice. El subliniază că amendamentele introduse contravin intenției inițiatorului, care nu a inclus apa minerală terapeutică în categoria materiilor prime critice.
Normele de aplicare
Un alt amendament stabilește că, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, instrucțiunile tehnice pentru evidența, raportarea, calculul și plata taxei pe activitatea minieră și a redevenței miniere trebuie actualizate pentru a reflecta noile prevederi.
Concluzie
Solicitarea Președintelui Nicușor Dan de reanalizare a modificărilor din Legea minelor subliniază tensiunile legislative și riscurile de neconformitate cu principiile constituționale, având potențialul de a afecta semnificativ reglementarea sectorului minier în România.
