Decizia CCR privind analiza sesizării președintelui
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis amânarea pentru 4 februarie a analizei sesizării depuse de președintele Nicușor Dan referitoare la modificările Legii energiei electrice și gazelor naturale. Actul normativ, retrimis Parlamentului spre reexaminare în decembrie 2023, este contestat de președinte din cauza unor intervenții legislative pe care le consideră neconstituționale și care depășesc limitele revizuirii solicitate inițial.
Contextul sesizării
Sesizarea președintelui a fost inițiată după un nou ciclu legislativ, în care Parlamentul a efectuat modificări suplimentare asupra actului normativ. Nicușor Dan a afirmat că legea a fost adoptată „cu depășirea limitelor reexaminării președintelui României”, fiind incluse soluții legislative noi care nu figurau în forma supusă anterior reanalizării.
Aspectele contestate de Administrația Prezidențială
Printre aspectele reclamate se numără:
- Posibilitatea ca prosumatorii să compenseze financiar energia livrată și consumată în puncte diferite doar dacă acestea sunt racordate la același operator de distribuție, o condiție considerată o barieră în accesul pe piață.
- Exceptarea prosumatorilor cu o putere instalată mai mică de 900 kW de la plata dezechilibrelor din rețea, în contradicție cu reglementările europene.
- Extinderea pragului de putere instalată până la 400 kW pentru compensare cantitativă și aplicarea imediată a obligațiilor de compensare, inclusiv asupra contractelor existente.
- Obligarea furnizorilor de a emite facturi pentru energia regenerabilă „în numele și în contul prosumatorilor”, fără clarificarea obligațiilor fiscale și comerciale.
Modificările operate de Parlament
Administrația Prezidențială a subliniat că, în reexaminarea realizată de Parlament, unele dispoziții au fost extinse fără solicitări din partea instituției prezidențiale. Acestea includ posibilitatea autorităților și instituțiilor publice de a vinde energie produsă sau stocată și revenirea la limita de 200 kW pentru prosumatorii publici care pot solicita compensare cantitativă.
Declarațiile președintelui Nicușor Dan
Nicușor Dan a afirmat că Parlamentul a depășit cadrul legislativ al cererii de reexaminare, introducând prevederi care nu reprezintă simple corelări tehnice, ci „opțiuni de politică publică diferite față de forma inițială a legii”. El a explicat că cererea de reexaminare este limitată la obiecțiunile formulate de președinte, iar Parlamentul nu poate extinde conținutul legii dincolo de aceste limite.
Schimbările inițiale aduse legii
Legea a fost trimisă inițial la promulgare pe 25 noiembrie 2023 și prevedea modificări semnificative pentru regimul juridic al prosumatorilor, inclusiv:
- Creșterea limitei de putere pentru care poate fi solicitată compensare cantitativă la 400 kW.
- Includerea posibilității de stocare a energiei și de vânzare directă către un consumator conectat la aceeași instalație.
- Compensarea energiei produse în exces cu energia consumată la un alt punct, dacă acestea au același furnizor și același operator de distribuție.
- Majorarea pragului de exceptare de la plata dezechilibrelor până la 900 kW.
- Modificări în Codul fiscal, prin extinderea sferei prosumatorilor scutiți de obligația de a emite facturi.
Așteptările legate de decizia CCR
Decizia CCR din 4 februarie este așteptată pentru a clarifica dacă modificările operate de Parlament sunt constituționale sau dacă legea trebuie reanalizată în plen.
Concluzia acestei analize va avea un impact semnificativ asupra regimului juridic al prosumatorilor și asupra modului în care energia regenerabilă este gestionată în România.
